文:林浩仁
我的朋友小余?有一天气愤愤地对我说:「下次我再换工作?我要去 当Brownie?」真想不通?人才一表?工作稳当?怎么会想去当开罚 单的交通罚单开具员(因为他们的制服是深咖啡色的?一般人都以巧 克力方块黏糖Brownie称之)?原来?小余又拿了一张罚单?经年累月 下来?他收到的罚单几近一千元?「我发誓?当我的罚单累积到二千 元时?我就辞掉工作?改去申请写罚单! 」
几乎每一个在纽约市内开过车的人?都因为停车拿过罚单?每一年? 纽约市交通局开出的停车违规罚单?将近四万张?
罚单确实令人气恼?每张罚单的罚款少则廿五美元?高则不可测?并 非小钱?更令人愤怒的是?如果一时忍不下这口气,误了七天内付款 的规定?交通局就自动地追加迟付款罚款?很快地?这罚金就会远远 超过原来的违规罚款?不想拿罚单的根本之道?自然是不冒任何违规 停车的险?外加老天保佑?没有任何不知情的违规及错误开给的罚单 ?但是?如果在万万小心之下?还是拿了罚单?与其愤愤不平?一口 气不忍反而要加倍付罚金?不如研究研究对付罚单之道?以下便是一 些有经验人士的心得?这些妙方都是合理对付罚单?以智慧?言辞及 证据争取免付罚金的方法?有没有效就看个人巧妙运用及造化了?
█知己知彼──认识PVB █
停车罚单的管理机构?是纽约市政府交通局的停车违规管理处 (Parking Violations Bureau?简称PVB)?
身穿咖啡色制服的罚单开具员?受雇于交通局?开写罚单便是他们最 主要的工作?但其他一些执法人员?如警察局?房屋局及清洁局的司 职人员?依法亦有权利开具违规罚单?但是所停车违规罚单的处理? 罚金追讨?追加?则都是PVB统一处理?
如果你对所收到的停车罚单不服气?可以去向PVB声明「不认罪」 (Plead not guilty)?「不认罪」是每一个收到罚单者的权利?只要 受罚者表示「不认罪」?PVB就必须衡量所有的证据?重新评估决定 该张罚单是否有效?
决定罚单有效性的?是PVB的裁决官(Administrative Judge)?这些 裁决官的英文职称虽然和?法官?相同?但是他们并不属于司法系统 ?不是真正的法官?而只是受雇于PVB的行政裁决官?他们多半是已 经退休的法官?律师?或是刚出道的律师?借着担任行政裁决官的工 作?增加些收入?而且这些裁决官的职务都是半工?
裁决官在处理不认罪的案件时?主要考虑的因素为:停车违规管理 处的停车规定?申请人所陈述的证据?包括证人?照片及其他证明 文件等?
假如你觉得所收到的罚单不合理?可以以书面或亲自到PVB办公室申 诉「不认罪」?只要申诉理由充分?合情合理?裁决官通常会将罚单 撤销?申诉时最重要的是要证据充足?
裁决官若是裁决你申诉失败?而你仍不服气?你还可以向PVB申请上 诉(Appeal)?只是你必须先缴清罚金后?PVB才会接受上述处理?
█如何申请不认罪█
不认罪申诉可以以两种方式进行:亲自持罚单及证据?在办公时间 内?到PVB任何办公室申诉(地址见附表一)?无需预约时间;邮寄 申诉?
大多数的人都宁愿以邮寄方式申诉?因为可以节省来往交通?排队等 候的时间及精力?而且只要申诉信写得好?有道理?证据又充份?极 可能获裁决而无需付罚金?
如果你决定邮寄申诉?下面几点值得参考:
拟写一封申诉信?说明你申诉的原因?以及该罚单应该撤销的理由 ;申诉信要打字?口气要诚恳有礼;随信附上所有证据的影印本 ;以挂号信寄出;自行留一份完整文件?
邮寄申诉信?收信处为?
New York City Parking Violations Bureau
Ex Parte Unit
P.O. Box 2070
Peck Slip Station
New York, New York 10272
█申诉撤销罚单的正当理由█
罚单的最根本因素?是罚单本身必须是一张有效罚单?有效罚单必须 由填写员正确填写所有要求的项目?如果一张罚单上有任何一项必要 项目?填写员漏填或填写错误?罚单即自动失效?收到罚单人可以依 此要求PVB撤销罚单?
所以?如果你对收到的罚单实在感到不服气?第一件事要做的就是仔 细检查?看看罚单上是不是每项该填写项目?都已正确填写?只要你 找到任何一项是空白?或是有其他足以让你有效驳斥该罚单的理由? 那么罚单本身不成立?就已足够撤销该件停车违规事件?
根据规定?任何罚单都须有以下各项资料:
一?车牌号码
二?车辆登记注册有效日期
三?车辆登记州名
四?车辆登记使用种类
五?车辆出厂商
六?车辆外型
七?车辆颜色
八?违规日期
九?违规时间
十?违规地点
十一?违规事项
十二?(如属计时表违规)计时表登记号码
十三?(如属消防栓违规)车辆距消防栓距离
十四?填表人员签名
■车辆基本资料错误■
如果罚单有关你车子的基本资料?包括:车牌号码?车辆外型有误? 即构成你申诉罚单失效的理由?
但是?如果你收到的罚单犯有这类错误?你可别大大方方就向PVB指 证罚单有误?因为?持有原罚单本身即证明你为罚单所称犯规车辆当 时之负责人?所以?你若要以罚单上对你的车辆基本资料描述有误申 诉?比较合逻辑的做法?是叙述你从来没有收到罚单?等到PVB来函 通知你未付罚单罚款时?才以「罚单上所叙述车辆与我所拥有的车辆 不吻合」要求撤销?寄出申诉信同时?要记得附上一份车辆登记 (Registration)的影印本?
另外?有一点要注意的?是有关该车颜色的叙述?如果是有可能的小 误差?如「白色」与「银灰色」?罚单仍属有效?但如果颜色上的差 异极为明显?如「白色」与「红色」?则可使罚单失效?
■漏列违规法规■
只要罚单上填有违规情事叙述?即便填写员当时漏列了该法规条款编 号(Section of the code)?或是错填了法规编号?仍属有效?但是 ?如果填表员对于违规情事的叙述不清楚?或是所叙述与事实不符? 则罚单乃自动失效?必须撤销?
■罚单无法辨读■
如果罚单无法辨读?则应认同失效。
但是假如是因为罚单填具时因表格复写而造成的字迹不清?或者是因 为天候(如雨淋?雪覆或曝晒)所造成?则受罚人可以要求PVB补寄一 张原罚单微缩影片复印?如果申诉人以「罚单字迹不清」为由答覆 PVB?PVB就必须先取得一份原罚单微缩影片复影本?寄给申诉人后? 才可采取下一步行动?
■短暂地离开车■
这个理由只适合用于「违规停于禁止停车区域(No Parking)」的案例 ?如果是「禁止暂停」(No Standing)的犯规?就不能援用?
「禁止停车」可以引用来申诉罚单的理由?是你因为有现实的需要? 必须「短暂地」离开车?而就在这短暂的期间?你的车子被开了罚单 ?通常裁决官会接受的合理理由?是你当时「确实正在协助乘客下车 ?卸除货品」?最常被引用的理由?是你在帮忙扶持一名年长者乘客 进入建筑物?或是你正卸除货品搬进离开被开罚单处极近的店里面?
■我的车子动不了! ■
车子因为动弹不得而遭到开罚单?确实很无辜!如果你是以这个理由 反驳?通常裁决官都会依照情况给予撤销罚单?或减低罚金的裁决?
在写这类陈述信时?通常是这么写的:「当天我开车开到一半?车子 突然不动了?我只好把车子推到路边?以免影响交通?只是该处为禁 止停车之区?就拿到这张罚单?」而且随信最好能附上一张修车厂的 修车收据?如果还有拖车收据?那就更好了?
■停车路标不清■
如果某区域的路边停车规志字迹不清?无法辨读?或根本就未竖有停 车路志?或者路志已掉落?该区域所有停车罚单就自动失效?
在这种情形下若收到停车罚单?你应该附上在该区所拍摄的照片?说 明附近确实没有任何路志?或路志已不可辨认?
要注意的是,所谓附近都没有路志?是指整条街(Block)?只要这个 Block内有任何其他有效的停车路志?你的申诉就将无法为PVB接受?
所寄出的照片?最好多拍几张?分别清楚提示被开罚单处(远近景皆 有?以证明确为该处?最好一些门牌可以清楚看出)?最好还可以显 出整个街道确实没有清楚的停车路志?
■我的车被挡死了! ■
如果你的车子因为被其他车辆双排停车(Double Parking)挡住?无法 移动而被开罚单?裁决官通常会撤销罚单?
在这种情形下?申诉人最好附上现场证人的指证信函?以及其他有利 的证据?
■消防栓看不见■
消防栓前停车?属于最高罚款的停车违规?
要撤销消防栓前违规停车罚单?唯一可能为PVB裁决官接受的理由? 是当时消防栓为其他物品挡住──如垃圾?纸箱等?视线所及无法辨 知该处有一消防栓?
以看不见消防栓为由申诉停车罚单?一定得附上证人指证信函?照片 ?或其他有力的证明?
■我从来没收到罚单! ■
根据法规?在罚单持有人(以挂号信函?并要求收件收据)的要求下? PVB必须在合理时间内(四十五天内)?提供对方罚单原件之影片?如 果PVB未能履行此项要求?则该罚单即自动失效?
也就是说?如果申诉人声称从未收到过罚单?在收到催缴通知后?要 求PVB补寄一份原始罚单影本?而在四十五天内仍未收到PVB的答覆? 就可以合理要求撤销该罚单?
这条法规的漏洞是?PVB通常在接到这类要求时?以一般信函寄出罚 单影本?因此?如果罚单受罚人以附收件收据的其挂号信函为证?证 明曾提出此类要求?而PVB无法提出同等证据?证明曾在四十五天内 寄出所要求之罚单影本?申诉人即有充分理由要求撤销罚单?
■万一你不幸车子被拖■
车子违规停车?就有可能被市政府交通局的拖车拖走?
根据交通局表示?平均每天他们大约从纽约市街上拖走三百辆车?而 每年拖车最忙碌的时间?大概都是在十月的哥伦布节?一天的拖车纪 录可高达五百辆!
车子被拖走?那就是全天下最麻烦的事?首先必须打电话问清楚?你 的车被拖到那一个拖车场?然后得准备先当场缴付一百五十美元的拖 车费?以及所有你积欠纽约市的罚单(不管他们拖你的车有没有道理 ?都必须先付清这一笔拖车费才能取回车辆;如果日后申诉得以将该 停车罚单取消?他们就会退回该车的拖车费?)以前拖车部门只收现 金?最近也开始用NYCE联络系统银行所发的的提款卡及信用卡 |