5万移民从军速成公民

本报记者荣筱箐纽约报道：9/11后美国进入战争状态，政府开始采取提供快速入籍等福利征召移民参军，这一政策为军队吸引了大量新兵，截至今年10月，已经有一万多名外国人通过参军成为美国公民，其中包括不少华人，这是华府的移民政策中心昨(9日)发布的一份报告显示的。

2001到2009年美国军人归化入籍人数表。

　　这份由西点军校社会学系副教授、执业律师丝多克(Margaret Stock)撰写的报告详细分析了移民在美军中扮演的重要角色。报告指出美国国会长期以来要求所有18到26岁住在美国的外籍男性，包括没有绿卡和没有身分的移民，必须在征兵花名册上登记，以备需要时征兵，但事实上，这条规定并没有被严格执行，而军方目前其实也不接受非绿卡人士参军。

　　不过9/11之后，美国政府的军人入籍政策出现很大改变，一般情况下获得绿卡5年以后才可以入籍，而对于军人，只要获得绿卡3年就可以入籍，这本身已经对移民极具吸引力。而布殊总统又在2002年宣布所有在9/11之后从军的移民都具有资格申请快速入籍，这使得一些没有绿卡或身分，但通过使用假身分或其他方法「混入」军队的移民也可以直接跳过绿卡的步骤申请入籍。

　　不仅如此，军人入籍还有一些其他的优惠，比如从2004年10月1日开始，他们可以免去申请费。另外，从2008年11月开始军方得到1000个名额征召没有绿卡但有合法身分的外国人参军，但他们必须具有一些军中急需技能，比如医疗或可以讲包括中文在内的35种急需语言。每年还另有50个绿卡名额发给可以在伊拉克和阿富汗战场上做翻译的人。2006年2月，军方季度报告中还特别提出需要进一步征召多语人才，特别是讲中文、阿拉伯语和波斯语的人。

　　报告说，这些政策使移民参军热情高涨，到2009年6月，美国三军里共有11万4601名外国出生的军人，占全军总人数的7.91%，在这些移民军人中，有81%的人已经归化为美国公民。

　　从9/11开始到2009年10月，一共有5万3000名移民军人通过快速入籍成为公民，另有119人是在战场上牺牲后被追认为美国公民，使他们的家属可以藉此申请公民身分。

　　不过报告也指出，国会至今尚未通过2003年就被提出的「梦想法案」，否则军队征兵就将在扫除一大障碍后更容易得多。「梦想法案」允许16岁之前进入美国、从美国高中毕业的无身分移民得到6年期绿卡，在6年间如果他们可以完成两年的大学学习并在军中服务至少2年就可以获得公民身分。报告说，如果「梦想法案」在2006年获得通过，至少有27万9000人将具有参军的资格。