美参议院银行委员会提议设立“银监会”

美国一个具有影响力的参议院委员会提交了一份全面改革该国监管结构的提案，该提案将会剥夺美联储(Fed)的权力，转而设立一个单一的银行业监管机构。

参议院银行委员会主席克里斯•多德(Chris Dodd)昨日提交了一份比奥巴马政府的版本更为彻底的监管改革提案。此举曝光了银行、政策制定者以及监管机构的幕后角力。

在多德陈述法案时，多名民主党参议员站在其身后表示支持。但资深共和党人没有出席新闻发布会，尽管奥巴马总统试图争取他们支持他的最重要立法目标之一。

这份整合监管机构的提案，面临来自美联储、联邦存款保险公司(FDIC)以及较小的一些监管机构的强烈反对。它们辩称，它们最适合监督银行。

多德表示，多数机构应当得益于提供“透明性、简化手续、使其更容易参与竞争”的一家监管机构，但银行将“不再能够挑选最弱的监管者”。

纽约大学斯特恩商学院(Stern School of Business)金融学教授维拉尔•阿查里亚(Viral Acharya)表示，他认为设立单一银行监管机构是一个糟糕的想法。他表示：“我认为全面改革现有的机构动作过大。”他辩称，美联储和联邦存款保险公司需要保留监督职能，以便为它们的其它角色提供信息。

奥巴马政府一位官员上周表示，他对整合银行监管机构的想法持开放心态，尽管这比财政部最初提出的计划要走远了很多。

参议院的这份立法草案，还提议设立一个机构来监督系统性风险：如果有一些银行威胁到整个金融体系，该机构就会要求这些银行进行拆分，并对其实施更严格的资本金要求。

尽管这份草案比其它版本都更为彻底，但它也没有纳入一些经济学家所提倡的迫使运行良好的银行拆分的内容。