充分发挥社会监督作用　努力推进政风行风建设

　　12月17日，国家税务总局举行第四届特约监察员授聘仪式，聘任了社会各界人士12名担任特约监察员，聘期为5年。国家税务总局党组书记、局长肖捷，中央统战部副部长楼志豪出席会议并讲话。总局党组成员、副局长解学智，总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长冯惠敏出席仪式，民革中央副主席齐续春、民盟中央副主席索丽生、民建中央副主席张少琴、民进中央副主席朱永新、农工党中央副主席何维、九三学社中央副主席赖明，以及国务院纠风办、中央纪委第二监察室有关领导出席仪式。

　　肖捷在这次聘任仪式上强调：“我们真诚地希望新一届特约监察员能够充分发挥社会联系面广、工作经验丰富等优势，认真履行职责，积极进行监督检查，善于发现和敢于指出问题。”冯惠敏表示：“特约监察员无论是在政风行风建设，还是税收管理体制、征收管理等方面，提出任何意见和建议，我们都会认真对待，合法合理的部分落实到实际工作中去。”

　　在授聘仪式上，民建中央领导代表各民主党派和全国工商联讲话，特约监察员代表作了发言。

　　据了解，自1996年开始，国家税务总局此前共聘请了3批24人次特约监察员。目前，全国税务系统共有11万余名特约监察员，监督队伍不断壮大，工作领域不断拓宽，进一步强化了社会监督。

　　建立特约监察员制度，是加强党和政府同人民群众密切联系的重要渠道，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，是我国监督制度的重要组成部分。全国税务系统高度重视并认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥民主党派政治协商、民主监督、参政议政职能和社会服务的作用，积极做好特约监察员工作。国家税务总局于1995年8月制定了《税务机关特约监察员管理办法》，2006年与中央统战部、监察部等7个部门共同制定了《关于加强特约人员工作的意见》。经过多年实践和探索，全国税务系统政风行风建设逐步走向纠建结合、协调推进的有效途径，税务部门的形象不断改善，社会满意率不断提高。2008年，全国税务系统有183个单位被评为全国文明单位，356个单位被评为全国精神文明建设工作先进单位。在地方各级政府组织的政风行风评议活动中，全国税务系统近60%的参评单位位居前三名；参加活动的44个省级税务局中，有8个获得免评、18个获得第一名，171个地级、1395个县区级税务局获得第一名。去年，全国国税系统纪检监察部门受理有效信访举报比上年下降27%，今年上半年又比去年同期下降19%。