美参议院酝酿移民改革议案 进程取决医改案进展

　　据报道，当美国众议院民主党人独自推出移民改革议案时，参议院民主党第三号人物舒默(Charles Schumer)正悄悄与共和党参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)合作，希望能在明年1月份推出跨党派的参院版综合改革移民议案。

　　这个极具争议性的议案已经酝酿了几个月，国会助手透露，还有若干问题需要解决。舒默说：“我们正在取得进展。”

　　近期舒默与国安部长纳波利塔诺进行了数次面对面会谈，而且几次会见商界和劳工界领袖，听取他们对移民改革的意见。

　　两年前参院移民改革法案功败垂成，此次舒默和格雷厄姆打算采取低调做法，在与两党“大佬”、政府高官进行高调会晤之前，暗中先寻求支持，积蓄力量。

　　舒默眼下是医保改革的核心人物之一，格雷厄姆则专注于气候变化议案，因此对于敏感的移民改革，他们只做不说，不愿意过早曝光议案内容，招来批评。

　　虽然舒默本人愿意在明年1月份推出参院版综合移民改革议案，但这还取决于医保改革议案辩论进展的程度，如果届时医保改革案仍然困顿，移民改革案也只能往后拖延。

　　参院司法委员会主席利希(Patrick Leahy)表示，参院有许多立法优先任务，如果参院多数党领袖定好先推进哪个，他愿意予以合作。

　　共和党人则预计，民主党人为了避免在国会中期选举中陷入被动，在推动另一个争议性话题时会有所顾忌。参院司法委员会移民小组委员科宁(John Cornyn)说：“很难相信民主党会在明年提出这个议案。”

　　据信，参院版的移民改革议案可能在吸引高技能工人方面有更多的改革计划，另外在给予非法移民合法化途径的同时，也会更加强调移民执法，特别是打击有意雇佣非法移民的行为。