小布什不敢克林顿不敢 奥巴马敢不敢？

小布什不敢克林顿不敢 奥巴马敢不敢？

中国日报 2009-12-08 16:29:51

美国环境保护署今天正式宣布，造成全球暖化的六种温室气体威胁民众健康，这六种温室气体即「京都议定书」要求减排的项目，美国对京都议定书一直未签署，环保署的宣布，让奥巴马政府可以在无需国会批准下，自行管制温室气体排放。美国媒体认为，奥巴马政府显然在国际社会传达表态，彰显美国虽然未签署议定书，但将致力对抗全球暖化，同时也在敦促国会尽快采取行动。

　　值得观察的是，克林顿和布什两位美国前总统无法达成的目标，奥巴马是否能够实现？

　　美国做为京都议定书的参与国，当时的美国谈判代表副总统高尔仅象征性签字，但历经克林顿和布什两位总统，一直保持不签署、也不退出的立场。议定书必须得到美国国会批准，才对美国有效；美国国会对美国减排量一直存有疑虑，认为大幅度减排将阻碍美国经济发展，克林顿和布什均在无望过关的情况下并未把议定书送交国会审议。

　　国会对减排迟迟不愿采取行动，美国的「气候变迁法案」也在国会悬宕多时，议员一直在为减排规定对工业和国家的利弊争论不休。

　　由于缺乏国内对气候变迁的立法，奥巴马赴哥本哈根时原本几乎两手空空，环保署的宣布显示，即使气候变迁法案未能在国会过关，奥巴马政府也将致力推动减排，让奥巴马在气候变迁会议上说话比更有份量。

　　美国是全球第二大温室气体排放国，奥巴马将承诺在2020年把排放量降至比2005年低17%。

　　美国未签署京都议定书，但最高法院在2007年裁决，根据美国清净空气法案，这六种温室气体为污染物，不过环保署必须确定这些污染物对美国民众健康和福祉构成威胁，才能根据法案来制定减排目标。

　　美国媒体评论，环保署正式宣布此一结论，意味着政府将拿出「切实的行动」推动减排等各项议题，不必等待国会立法。环保署长杰克森女士表示「我们已经没有理由再拖延」，美国政府必须开始认真解决温室气体污染带来的挑战。

　　值得注意的环保署特别强调应该执行「清净空气法案」，这项法案被美国商界视为将严重限制经济发展。美国商会已立即表态反对，强调在经济风雨飘摇的时刻，会增加制造业负担、能源成本、让失业情况恶化。