非法移民合法化 拟订惩罚机制

国内安全部部长珍妮‧纳波利塔诺（Janet Napolitano）4日在纽约艾利斯岛（Ellis Island）举行的公民入籍仪式中表示，欧巴马总统对非法移民合法化有强烈的愿望，而她认为由于当局无力拘捕递解所有非法移民，因此不改变现状已是「大赦」，当局考虑的是要让非法移民以何种代价进入合法化程序。

纳波利塔诺2日到访纽约展开三天行程，在昨日在艾利斯岛出席入籍仪式是此行最主要的公开活动之一。她负责带领全场110名新移民，包括九名服役士官，宣读入籍誓词，然后与公民及移民服务局（USCIS）总局局长梅奥卡斯（Alejandro Mayorkas）一同将公民证书派发到每一个申请人的手上。

纳波利塔诺会后透露，有鉴过去20年移民系统的全面失败，欧巴马对移民改革依然非常感兴趣，并始终认为这将是一个机会，让那些不合法滞留在美的移民合法地，通过补交罚款及登记入册，合法地调整身分。

纳波利塔诺表示，当局已在讨论于2010年初向联邦众议院提交议案，而总统与她都已经与一批支持改革的众议员沟通交流。

纳波利塔诺说，由于当局无法找出、拘捕并递解全美1200万名非法移民，现状之下对他们已经是一种事实上的「赦免」；而移民改革要考虑的关键问题是，如果允许部分人合法化，要怎样惩罚他们曾违反移民法？而当局以及公众又有多少决心推动它？

纳波利塔诺指出，联邦当局正与国会商议中，从中搜集对策，寻找能解决以上问题的良方。